宪法学

宪法学内容摘要：

鲤鱼网（http://www.iliyu.com） 宪法学 焦洪昌 第一章 宪法基本理论............................................................................2 第一节 宪法的概念.........................................................................2 第二节 宪法的产生和发展................................................................3 第三节 宪法的分类.........................................................................6 第四节 宪法渊源与宪法结构.............................................................6 第五节 宪法规范............................................................................7 第六节 宪法解释............................................................................7 第七节 宪法监督制度......................................................................8 第八节 宪法实施的问题.................................................................10 第二章 人民民主专政制度....................................................................10 第一节 国体概述..........................................................................10 第二节 人民民主专政制度的阶级结构..............................................10 第三节 人民民主专政制度的经济基础..............................................11 第四节 社会主义精神文明..............................................................12 第三章 人民代表大会制度...................................................................12 第一节 政 体 概 述...................................................................12 第二节 人民代表大会制度是我国的政权组织形式.............................13 第四章 选举制度.................................................................................13 第一节 选举制度概述...................................................................13 第二节 选举的民主程序................................................................14 第三节 罢 免 制 度...................................................................15 第五章 民族区域自治制度.....................................................................16 第六章 特别行政区制度......................................................................17 第一节 特别行政区制度概述.........................................................17 第二节 特别行政区法律地位.........................................................18 第三节 特别行政区法律制度.........................................................19 第七章 公民的基本权利与基本义务......................................................20 第一节 基本权利概述...................................................................20 第二节 我国公民的基本权利.........................................................20 第三节 我国公民的基本义务.........................................................23 第八章 国 家 机 构............................................................................24 第一节 全国人民代表大会及其常务委员会......................................24 第二节 国 家 主 席...................................................................26 第三节 国 务 院......................................................................27 第四节 中 央 军 委...................................................................27 第五节 地方国家机构...................................................................28 第六节 人民法院和人民检察院......................................................30 成功在于执着 鲤鱼网（http://www.iliyu.com） 第一章 宪法基本理论 2002 年考试的宪法和以往相比较有了一些变化，司法部指定的考试教材再次将 宪法与法理学合并为一本收；今年宪法方面指定的法律法规依然比较多；在考 核内容上将“宪法的实施及其保障”单独列出来；等等。 该章是重点章 第一节 宪法的概念 本节应重点掌握两个问题：一是宪法具有法的共性，二是宪法与普通法律 的区别。 第一，宪法具有法的共性共涉及两个知识点。宪法具有法的共性可以假 设这样一个题目，其背景是在宪法是根本法这个共识上，宪法是 不是法律？能不能由司法机关在审判实践中得以适用？这是理论 和实践中都提出的问题。讲宪法具有法的共性，应当注意任何国家 的法律体系都是由宪法、刑事法、民事法、行政法等诸多法律构成 这里讲宪法具有法的共性是从部门法的角度来看宪法的特点。宪法 和法的关系实际涉及两个层面，一是作为根本法的宪法，一是作 为部门法的宪法。作为根本法的宪法是从法律效力和法律位阶角度 来看，宪法效力最高、位阶最高；从部门法的角度看，宪法也是法 律的一个部门，包括宪法和宪法性法律，在这个角度宪法和其他 部门法的性质一样，具有司法适用性，尽管当下我国宪法并未进 入诉讼领域。 第二，宪法和普通法的区别。它们之间的区别教材写了三个方面，一是 宪法的内容不同于普通法律，二是宪法的效力不同于普通法律， 三是宪法的制定和修改程序不同于普通法律。比较重要的是宪法的 效力不同于普通法律，涉及三个知识点：第一，宪法是普通法利 以制定的基础和依据；第二，普通法律的规定不得和宪法相抵触， 否则无效；第三，一切组织和个人都必须以宪法为根本的活动原 则。将这三点概括起来可以出选择题，以往谈宪法的最高效力主要 指前两个方面，现在增补了第三点，即宪法是一切组织和个人活 动的最高原则。这里涉及两个宪法条文，一是《宪法》序言第 13 自 然段：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社 会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有 维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”其中涉及几个主体即宪法 监督和宪法保障的主体，可以出选择题，这几个主体应当注意。二 是《宪法》第 5 条，其第 1 款规定：“一切法律、行政法规和地方性 法规都不得和宪法相抵触。”这是讲宪法的最高效力。 宪法的制定、修改程序不同于普通法律，也较重要，其中包含了几 个知识点。 第一，宪法在制定上的特点。宪法制定时往往要成立一个专门机构，如制宪 委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。那么，这个专门机构是临时性 成功在于执着 鲤鱼网（http://www.iliyu.com） 还是常设性机构？我们认为是临时性机构，比如我国 1954 年制定宪法 的时候，成立了一个以毛泽东为主席的宪法起草委员会，宪法制定后 该机构就撤销了。相关问题是，我国从建国至今共制定了几部宪法？有 人认为制定过四部宪法，其实只制定过一部宪法，即 1954 年制定的宪 法，以后我国对宪法进行过多次修改，总共八次修改。其中有三次是大 的修改，五次是小的修改。三次大修改分别在 1975 年、1978 年、1982 年 五次小的修改分别是 1979 年、1980 年、1993 年、1999 年的修宪，总之 就制定而言我国只制定过一部宪法。一般来说，一个国家政权的性质不 发生变化就不存在制宪问题。 第二，在宪法修改方面涉及三个小知识点。 一是修宪时谁有权提出修改宪法的建议？这可以出多项选择题，根据我国《宪 法》第 64 条的规定，宪法的修改两个方面有权提出：全国人大常委会和五分之 一以上的全国人大代表。1993 年修宪时这两方共同行使了提案权，一般题目会 设干扰项，如：中共中央