亚太地区集装箱港口的发展前景

亚太地区集装箱港口的发展前景内容摘要：

亚太地区集装箱港口的发展前景 (The Near Future of Asia and the Pacific Region Container Ports) 张荣忠 联合国组织 “亚太经济和社会委员会” (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific) 属 下 的 “ 运 输 , 交 通 , 旅 游 和 基 础 设 施 发 展 部 ” (the Transport, Communication , Tourism and Infrastructure Development Division) 在不久前推出 “海运规划模式” (Maritime Policy Planning Models) 的文件. 以详实的资料和数据全面总结全球航运业, 港口业和国际贸 易的发展势态, 旨在指导全球国家和地区政府, 集装箱班轮公司, 尤其是港口管理经营公司制 订 2011 年之前发展规划的这份 “海运规划模式” 联合国文件一针见血地指出, 由于集装箱运 输不可取代的优越性, 尤其是集装箱运输速度快, 经济效益高, 储存能力强, 交接便利, 过去一 向被看作散货运输, 托盘运输的香蕉, 粮食, 矿石, 棉花, 甚至饮料, 酒类, 油料, 废品, 废钢铁, 垃圾等等, 现在竟然大多使用集装箱运输, 集装箱运输的增长明显促使亚太区域, 乃至全球经 济一体化的发展进程加速, 到 2010 年或者最晚在 2015 年之前, 全世界集装箱运输量将比现 在增加 2 倍到 3 倍, 而有些航线的增幅将更大, 例如中国到北美西海岸的集装箱运输量将可 能达到 4 倍. 于是现在全世界的港口似乎都有发展集装箱枢纽港的雄心壮志, 其中绝大多数 港口及其支持者们声称自己拥有发展集装箱枢纽港的那么多优越条件. 但是真正能够如愿以 偿, 有幸跨入国际集装箱枢纽港行列的毕竟是少数, 大部分港口则必然会失望. 其理由很简单, 当代全球集装箱南北向和东西向集装箱航线所形成的中心辐射系统 (hub-and-spoke) 本身就 决定真正的头等集装箱枢纽港只能是少数, 对于大多数自认为是枢纽港的港口来讲其实不过 是处于二等和三等的地位. 在奋力争取发展国际集装箱枢纽港地位的过程中, 同样要遵循 “天时, 地理, 人和” 三要素的规律, 其中港口的地理位置是难以移动, 变革和复制的, 可以说 地理位置的优越性, 例如靠近南北向和东西向集装箱主干线, 航道条件好, 港口码头的泊位水 深足以容纳超过 12,000 标准箱位的超大型集装箱船舶, 靠近工业生产中心等等条件, 就是港 口发展成为国际集装箱枢纽港最有权威性和决定性的基础 , 也是缺乏这类条件, 或者条件不 足的其它港口难以跻身头等国际集装箱枢纽港行列的主要原因. 亚太地区集装箱枢纽港发展速度和规模 但是联合国 “亚太经济和社会委员会” 的 “运输, 交通, 旅游和基础设施发展部” 在其 “海运规划模式” (Maritime Policy Planning Models) 文件中笔锋一转, 明确指出, 预计 2011 年 之前, 亚太地区所需要的新建集装箱码头泊位数量将超过 434 个, 其中大中国地区 (包括香港, 台湾省, 澳门和中国大陆) 需要新建码头泊位数量是 160 个, 东南亚地区需要新建码头泊位 124 个, 其中新加坡港新建泊位 43 个. 北亚地区 (中国另外计算) 需要新建码头泊位 88 个, 南 亚地区需要新建泊位 44 个. 所需港口基础设施和和设备投资总额在 270 亿美元以上, 还不包 括建筑防波提, 疏浚, 道路, 桥梁等方面的投资, 亚洲和太平洋经济社会区域目前正在积极发 展建设的, 目前港口年均吞吐量已经超过 300 万标准箱的 9 大港口在 2010 年前有可能实现 其地区性集装箱枢纽港的理想. 这决不是空穴来潮. 据 “集装箱化国际年鉴” (Containerization International Yearbook) 报告, 1999 年全球港口集装箱吞吐量 (port handling movements) shi 184,600,000 标准箱, 其中 95,000,000 标准箱是吞吐在亚太经济社会区域 (ESCAP) 港口, 占全 球港口吞吐总量的 52 %. 预计到 2006 年, 亚太经济社会区域港口的集装箱吞吐量将增加到 155,000,000 标 准 箱 , 预 计 到 2011 年 , 亚 太 经 济 社 会 区 域 港 口 的 集 装 箱 吞 吐 量 将 增 至 216,000,000 标准箱. 这就是说, 亚太经济社会区域 (ESCAP) 港口年均集装箱吞吐量增幅在 7.1 %, 明显高于全球集装箱运量的年均增长率, 亚洲港口集装箱吞吐量在全球港口集装箱吞 1 吐总量中的份额将扩大. 以下表格中的统计数字表明中国港口的吞吐量增幅惊人 , 由此可见 中国经济增长率据世界第一, 到 2006 年中国的港口集装箱吞吐量将在亚太区域成为第一. 中 国的港口吞吐量将在 2011 年之前一直以年均 12 % 的增幅上涨, 如果把中国的台湾省和中国 香港特区包括在内, 中国的港口集装箱吞吐量将占到亚太经济社会区域港口集装箱吞吐总量 的 40 %. 由于光阳和釜山港口的建设发展速度加快 , 韩国港口的集装箱吞吐量增幅也不小. 几年来致力于发展集装箱枢纽港口的马来西亚的港口集装箱吞吐量以年均 12 % 的增幅上 涨 , 1999 年 是 3,800,000 标 准 箱 , 而 到 2011 年 马 来 西 亚 港 口 集 装 箱 吞 吐 量 预 计 达 到 14,600,000 标准箱, 其中集装箱中转量是 7,900,000 标准箱, 占其全国集装箱港口吞吐总量的 55 %. 越南, 文莱的集装箱港口吞吐量预计到 2011 年的增幅也是在 8.3 % 和 14.0 % . 从 1999 年到 2011 年期间, 东南亚的斯里兰卡港口集装箱吞吐量年均增幅是 10.0 %, 孟买和印度是 9.4 %. 请见下列表格. 表格 : 亚洲太平洋区域部分国家和地区 2011 年之前港口集装箱吞吐量的走势 (单位: 标准箱) 国家或者地区的名称 1999 年 2006 年 2011 年 澳大利亚 2,651,000 3,550,000 4,061,000 孟加拉 392,000 770,000 1,151,000 文莱 62,000 188,000 300,000 柬埔寨 不知 64,000 103,000 中国 12,004,000 28,466,000 46,219,000 朝鲜 不知 161,000 614,000 斐济 47,000 94,000 136,000 法属波利尼西亚 31,000 137,000 189,000 关岛 123,000 223,000 284,000 中国香港 16,211,000 19,678,000 25,332,000 印度 2,186,.000 4,216,000 6,410,000 印度尼西亚 2,784,000 4,582,000 6,145,000 伊朗 340,000 510,000 774,000 日本 (注 2) 11,503,000 14,307,000 17,087,000 马来西亚 3,775,000 8,444,000 14,556,000 缅甸 118,000 182,000 270,000 新咯里多尼亚 52,000 75,000 104,000 新西兰 845,000 1,374,000 1,808,000 巴基斯坦 697,000 981,000 1,323,000 巴布亚新几内亚 138,000 215,000 291,000 菲律宾 1,696,000 2,716,000 3,761,000 韩国 7,473,000 16,516,000 22,772,000 俄罗斯远东地区 125,000 289,000 481,000 新加坡 15,945,000 23,393,000 30,940,000 斯里兰卡 1,704,000 4,447,000 5,372,000 中国台湾省 9,758,000 13,245,000 16,874,000 泰国 2,892,000 4,328,000 5,808,000 土耳其 (注 3) 687,000 1,051,000 1,347,000 越南 653,000 1,185,000 1,701,000 注 1: 资料来源 “联合国 “亚太经济和社会委员会” , “运输, 交通, 旅游和基础设施发展部” 的 “海运规划模 2 式” 文件 / 集装箱化国际年鉴. 统计数据包括国内沿海运输. 注 2: 如果按照日本政府制订的 2001 年到 2010 年经济发展增长目标为年均 2 % 计算, 到 2011 年的日本港 口集装箱吞吐量应该是 21,000,000 标准箱. 注 3; 土耳其港口集装箱吞吐量的统计范围仅仅是梅尔辛港口 (Mersin) 和伊兹密尔港口(Izmir). 据联合国 “亚太经济和社会委员会” 的 “运输, 交通, 旅游和基础设施发展部” 提供的 “海运规划模式” (Maritime Policy Planning Models) 文件估计, 亚太经济和社会区域的集装箱 转运量在 1999 年是 26,000,000 标准箱, 而到 2006 年将增至 47,000,000 标准箱, 到 2011 年则 将增至 64,000,000 标准箱. 该区域的集装箱转运量占港口集装箱吞吐总量的份额在 1999 年 是 28 %, 到 2011 年将增至 30 %. 有关港口集装箱转运量的增长数据从另一方面反映亚太经 济社会区域内集装箱枢纽港的传统作用的发挥. 总部设立在英国伦敦的远洋运输咨询中心于 2003 年 4 月份推出的一份有关 “世界集 装箱港口 2015 年前景”的研究结果分析报告再一次强调, 全世界集装箱港口吞吐能力的需 求量将从 2002 年的 266,000,000 标准箱提高到 2015 年的 620,000,000 标准箱. 根据 不少国际集装箱运输经济学家的估计, 从 2001 年到 2010 年, 东亚地区的集装箱港口的年 平均吞吐量将提高 103 %, 2010 年该地区的集装箱港口的吞吐量将达到 226,000,000 标准箱, 据全世界各大