对美国“八大金刚” 不能不设防

对美国“八大金刚” 不能不设防内容摘要：

内部资料，免费交流 湖南省刊型内部资料准印证号：0210 第6期 （总第 223） 湖南省咨询业协会主管 协会秘书处编 目 2013 年 6 月 8 日 录 对美国“八大金刚”不能不设防.......................................................................................................秦 安 286 净化官场政治生态..........................................................................................................................邱炜煌 288 反腐败应是人民战争+专业部队.................................................................................................................294 公务员分类管理刻不容缓..............................................................................................................乔新生 296 中国进入城市型社会面临的十大挑战..............................................................郭叶波 魏后凯 袁晓勐 298 与承载能力相适应 确保生态安全................................................................................................潘家华 313 建设公平的节约型社会..................................................................................................................王晓毅 320 马克思主义生态经济思想解决生态危机的路径选择..................................................................余锦龙 329 单靠消费拉动经济很快会陷入危机..............................................................................................林毅夫 337 菜农吃的菜是怎么种出来的..................................................................................宗 巍 高 楠 姜明明 338 警惕“国退民退洋进”.....................................................................................................................周雪松 340 农业环境中的重金属污染问题堪忧..............................................................................................王海波 344 对美国“八大金刚”不能不设防 秦 安 285 美国《纽约时报》2 日报道称，美中同意定期举行高层会谈，加强规范 网络安全和打击商业间谍行为，会谈将从今年 7 月开始。 近年来，美国频繁就网络安全问题向中国挥舞大棒。去年，美国众议院 常设特别情报委员会发布报告称华为、中兴的产品威胁美国国家安全。今年， 奥巴马总统签署开支法案，禁止包括司法部、商务部、航空航天局及联邦调 查局在内的联邦政府机构，采购“中国所有、运营或提供补贴的企业制造、加 工或组装的信息技术产品。”以市场经济标榜的美国以国家安全为由行政干 涉商业自由。 与众多中国企业在美国遭到封杀形成鲜明对比的是，以思科为代表的 美国“八大金刚”（思科、IBM、谷歌、高通、英特尔、苹果、甲骨文、微软）在 中国风生水起。有数据为证：思科占据了中国电信 163 骨干网络约 73%的 份额，把持了 163 骨干网所有的超级核心节点和绝大部分普通核心节点。 在金融行业，中国四大银行及各城市商业银行的数据中心全部采用思科设 备，思科占有了金融行业 70%以上的份额；在海关、公安、武警、工商、教育 等政府机构，思科的份额超过了 50%；在铁路系统，思科的份额约占 60%；在民航，空中管制骨干网络全部为思科设备；在机场、码头和港口， 思科占有超过 60%以上的份额；在石油、制造、轻工和烟草等行业，思科的 份额超过 60%，甚至很多企业和机构只采用思科设备；在互联网行业，腾 286 讯、阿里巴巴、百度、新浪等排名前 20 的互联网企业，思科设备占据了约 60%份额，而在电视台及传媒行业，思科的份额更是达到了 80%以上。 一位信息安全专家称：“作为全球第二大经济体，中国几乎是赤身裸体 地站在已经武装到牙齿的美国‘八大金刚’面前。”在危机时刻，美国“八大金 刚”可能对中国带来的危害，丝毫不亚于当年火烧圆明园的“八国联军”。而 这其中，尤以思科危害最大。这是因为：其一，“思科和谷歌、微软、高通等 不同，思科主要的领地在网络基础设施领域，这是整个网络的命脉所在。” 其二，思科与美国政府和军方关系密切，是美国“网络风暴”系列演习的主 要设计者之一。其三，思科产品已经全面渗透到我国电信、金融、石油、化工 等关系到国计民生的关键信息基础设施。 问题的严重性还在于，“八大金刚”普遍采取了在中国寻找代理人的策 略，与其结成“利益共同体”，并利用其巨大影响力，包括各级官员“政绩心 态”在内的各种条件，形成了中国各级政府“不设防”甚至是欢迎的态度，直 接造成“八大金刚”长驱直入事关国计民生的核心枢纽重地。 面对这种严峻局面，笔者建议从三个方面着手：一是向美国学习。国家 有关部门，联合华为、中兴等在美受阻企业，全面梳理美国阻击其产品的具 体做法和法理依据，尽快提出“国家信息基础设施和关键业务网络核心产品 替代战略”。二是完善相关法规。我国《政府采购法》和《招标投标法》是 2001 年制定的，不仅已经落后于日新月异的网络时代，而且两部法律对政府采 购国产化产品的界定比较模糊。为此需加紧修订。三是采用源代码托管和首 席安全官制度。源代码托管是很多国家在用的信息安全监管方法。另外，大 型企业设立首席安全官也是世界通行做法，他既是企业的一员，又接受国 家安全机构领导，在涉及到安全领域的大量采购时拥有一票否决权。 (原载 2013 年 6 月 4 日《环球时报》) 净化官场政治生态 287 邱炜煌 习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就 要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”面对市场经济和对外开放中 一些消极因素的影响，一些地方的政治生态受到了污染，需要对症下药， 及时治理，构建风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。 一、净化政治生态应根治以下“常见病”： 一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。干部群众普遍认为买官卖官是 最大的腐败，“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送， 提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集 体研究等有时不过是玩程序、走过场。在这种潜规则支配下，卖官者权力寻 租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱贿、色贿、雅贿无奇不有，于是 “带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”现象司空见惯，而不跑不送者的政治 发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。所以中组部曾对买官卖官 问题进行专项整治，提出让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。 二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。“我爸是李刚”，一语道破了当今拼 爹的社会病，正如习近平同志指出的那样：领导干部“明里暗里为子女亲 属升官发财奔走的，以权枉法的，不乏其人”，这是封建社会“封妻荫子”、 “一人得道，鸡犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，与党的宗旨背道而驰。任其 发展，我们社会就没有公平正义可言，我们的事业就不能生机勃勃。现在 “官二代”现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员 队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。人们呼唤焦裕禄、杨 善洲，一个很重要的原因就是他们严格要求子女亲属，不搞任何特权。 三是“能力不如关系”的关系学。在市场经济条件下，优质资源稀缺， 加之制度不健全，监督不到位，升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房 子、打官司、出国等等，都要拉关系走后门，于是乎经营关系进“圈子”现象 盛行。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”，形成各种各样的利益 团体。有关系走遍天下，无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求” 的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必 然导致权钱交易、人身依附。 四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。常言道：“君子做事，小人‘做 人’。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人，拉关系。品行正派的人把精力 用在事业上，心术不正的人则把心思用在投机钻营上，现实生活中会做人 比会做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导， 了解他的喜怒哀乐，投其所好；琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备； 琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑；琢磨自 己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比，“两年不提拔、心里有想 法，三年不挪动、就想去活动”，甚至提拔的位子还没坐热，便又想着上台 阶。如果让“只琢磨人不琢磨事”的投机钻营者得利，那老实人就必然吃亏， “让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源 泉涌流”就会成为一句空话。 五是“干的不如看的”的论资排辈。时下一些地方存在五花八门的“机关 病”：止步不前的“恋旧病”、敷衍扯皮的“推诿病”、萎靡不振的“懒惰病”、麻 木不仁的“冷漠病”、华而不实的“漂浮病”、只说不做的“空谈病”。沾染了这 288 些“病”的人不求有功但求无过，习惯于当看客、评论员，对干事的说三道四 品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”， 仕途顺利。造成这种现象的原因：一为论资排辈，年轻人再吃苦再有成绩 也得往后靠；二为求全责备，苛求探索者，挑剔实干家，只许成功，不许 失误，使干事者不但流汗还流泪；三为迁