共享经济在我国的发展现状, 瓶颈及对策

共享经济在我国的发展现状, 瓶颈及对策内容摘要：

内 部 资 料 领 导 参 阅 第 23 期 （总第 294 期） 许昌市科技创新公共服务中心 　 二Ｏ一六年十二月十五日 　 共享经济在我国的发展现状、瓶颈及对策 马 强 著名共享经济学者、《零边际成本社会》作者杰里米·里夫金： “共享经济带来了一场改变人类生活方式的资源革命，它带来了经 济生活的全新组织方式，将会超越传统的市场模式。”这里所说的 共享经济是一种新的经济模式，是指个人或机构把闲置的资源或 服务有偿分享给需求者使用，从中获得报酬，需求者通过使用供 1 给者的资源创造价值。美国两位学者早在 1978 年就已提出共享经 济的概念，但直到最近，得益于移动互联技术的快速发展，人们 对过剩产能的共享成为了可能，共享经济现象开始兴起。根据普华 永道的统计数据，2014 年全球共享经济规模为 150 亿美元，并 预测共享经济规模年均增长率将达到 35％，2025 年全球规模将 高达 3350 亿美元。中共十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿 色、开放、共享”的经济发展理念，新华社报告显示，2015 年我国 共享经济及其相关市场的规模高达 1.95 万亿元，未来 5 年，我国 共享经济年均增长速度将高达 40％，2020 年我国共享经济规模 将占 GDP 比重的 10％以上，共享经济将会是我国经济新的增长点 一、我国共享经济发展状况 1、共享经济的发展历程 共享不是新的概念，传统社会朋友、熟人之间信息的分享或者 物品的互借，算是最早的共享，受制于空间的限制，传统社会所 共享的物品或信息通常局限于个人以及个人能力所能抵达的范围 ， 共享的完成需要参与各方彼此信任，共享内容以实物居多，共享 过程没有产生报酬和利润。新世纪以来,随着互联网技术的快速发展， 人们通过网络获取信息的数量呈现爆炸式增长，每个用户都可以 通过互联网获取陌生人分享的信息或给他人分享自己的信息，实 现了网络上的信息共享和内容提供，此时期的共享对象以信息居 多，信息共享量大幅提高，共享对象开始面向陌生人。得益于网络 的发展，信息共享不再受限于空间的限制，共享范围大幅扩大， 此时的信息共享多为免费，较少涉及实物交割。2008 年以来，随 着移动互联技术的快速发展，国外 Uber、Airbnb，国内滴滴打车、 快的打车、小猪短租等一系列实物共享平台陆续开始出现，共享经 济由概念变成现实终于迈出了实质性的一步。通过第三方平台提供 的信用担保，闲置的产品终于可以变成服务并被分享给陌生人， 2 产品供给方通过分享将闲置产品转化成利润。 2、我国共享经济发展现状 近些年来，智能手机的普及，第三方支付的崛起以及成本的 降低使得我国的共享经济能够在短时间内迅速发展壮大，从发展 现状和演化态势看，我国共享经济的发展呈现以下三方面特征。 (1)在共享交通引领下共享领域不断拓展。共享交通为我国共 享经济模式的先行企业，2010 年滴滴打车和快的打车先后成立， 标志着是我国共享经济正式出现，之后交通出行领域多家平台相 继成立，但规模和知名度均不如以上两家企业，2014 年美国优步 进入我国，交通出行领域由两强争霸变成三足鼎立，2015 年 2 月， 滴滴和快的实现战略合并，至此这两家企业在我国的龙头地位已 确定。作为我国共享经济的领军领域，共享交通的发展先后经历了 群雄并立阶段和寡头竞争阶段，再到目前的战略整合。共享交通企 业不断整合壮大，业务类型也在不断增加和深化，已从最早的打 车，专业发展到现在的租车、代驾、巴士等。共享交通的发展历程以 及各地政府对其监管的措施对我国其他行业的发展和监管起到了 重要的示范作用。 在共享交通领域的引领下，其他领域的共享平台也在不断涌 现，共享经济领域快速渗透至日常生产生活的各个方面，为我国 各领域的主要共享平台。在住宿领域出现了途家网、蚂蚁短租、小猪 短租等共享平台，途家网和小猪短租已于 2014 年已经分别获得 C 轮和 B 轮融资，获得了较高的市场认可。在众包领域出现了京东到 家、人人快递、e 快送等共享平台，2015 年 5 月成立的京东到家， 在不到 1 年的时间里注册快递员已经超过 50 万人，其中接近一半 的快递员参与过快递业务。知识技能分享领域出现了猪八戒网、名 义主导等共享平台，2015 年，猪八戒网获得 C 轮融资 26 亿元人 民币，其估值已经超过 100 亿。名医主刀自 2015 年 10 月成立以 来已经由各地著名医生年展几千台手术，为解决我国看病难问题 3 开创了新的思路。2016 年以来，山东、河北等地通过大型农机设备 的共享提高了农业机械设备的使用效率和种粮大户的生产效率， 共享双方通过更便捷高效的匹配实现了双赢。淘宝的灯保姆为照明 设备卖家、消费者和掌握安装照明设备技术的工人建立了联系，即 使和卖家不在一个城市，通过灯保姆平台，也可以找到和消费者 同城的技术工人为消费者安装照明设备。总之，在社会分工不断细 化的大背景下，共享经济已经遍地开花，服务和技术的共享已经 渗透至生活的方方面面。 此外，生产共享平台的出现解决了我国制造业产能过剩和个 性需求得不到满足的问题，共享生产最大的特点是只需有独特的 创意，而不需要有自己的生产加工设备，部分解决了创业初期资 金缺乏的问题。我国目前的生产共享代表企业有沈阳机床的 i 平台 和阿里巴巴淘工厂。生产设备的共享虽然刚刚起步，但具有广阔的 前景，共享经济鼻祖罗宾·蔡斯认为，设备、机床、精密仪器等行业 将会是未来共享经济的重要领域。这些行业都属于重资产领域，重 资产领域需要大量资本投入，成本较高但通常使用效率较低，进 行生产共享能够提高资源配置效率，具有较大的价值。我国经济的 可持续发展离不开制造业，共享生产具有大众创意，并通过互评 机制找到最优企业进行生产制造的特点，符合我国供给侧改革的 思路。借助我国的人口优势，生产共享的进一步发展对于实现从中 国制造到中国创造能够起到催化作用，将会使我国制造业重新焕 发活力，为我国经济的再次腾飞插上翅膀。 (2)共享经济产业规模扩张迅猛。近几年，共享经济在我国发 展迅猛，相关企业数量和规模都呈快速增长态势。速途研究院数据 显示，2010 年，我国共享经济市场规模刚过千万元，共享经济企 业数量也不超过 20 家，但到了 2015 年，共享经济直接市场规模 超过 100 亿元，与其相关的市场规模已接近 2 万亿，企业数量和 参与人数也呈井喷趋势，《中国分享经济发展报告 2016》的数据显 示，2015 年我国共享经济服务提供者约为 5000 万人，超过 3 亿 4 人使用过共享经济平台提供的各类生活服务，超过 5 亿人参与了 共享经济。 各领域共享型企业的出现虽然只有短短几年时间，但发展速 度远远超过了传统行业。在线短租市场 2012 年刚起步时其市场规 模仅为 1.4 亿元，2014 年迅速扩张至 40 亿元，2015 年其市场 规模已经超过 100 亿。P2P 网贷市场 2010 年刚起步时平台只有不 到 10 家，市场规模不足 20 亿，到 2015 年平台数量已经接近 5000 家，我国网贷市场规模已经超过 5000 亿，成交额更是突破 万亿，虽然 2013 年以来出现不少问题平台，但正因为如此，政府 加强了对网络金融的监管，大浪淘沙之后，P2P 网贷行业更加明 确了自己的方向，更能够健康有序地发展。网络众筹行业风生水起， 2015 年我国有超过 7000 万人次参与过众筹活动，领军企业点名 时间自 2011 年成立以来，已收到超过 1 万个项目的申请，众筹项 目成功率高达 43％，其众筹的电影《滚蛋吧肿瘤君》获得了极大地 好评。作为共享经济先行领域的共享交通的发展更为迅速，滴滴和 快的战略重组后，滴滴快的出行平台已经成为全球最大的共享交 通平台。 (3)本土化创新后积极开拓国际市场。我国共享经济企业的发 展初期多为模仿国外公司，发展过程中逐渐在模仿的基础上进行 本土化创新，激烈的市场竞争进一步加快了创新速度，网络科技 企业技术至上的特性加上我国的人口优势，加快了我国共享企业 从模仿到创新再到引领全球的过程。时至今日，我国部分共享企业 凭借自身创新的独特模式，已在国际市场取得成功。wiFi 万能钥匙 是我国一家依托其产品进行大数据深度挖掘，为用户提供免费上 网和移动互联服务的共享型企业，自 2012 年 9 月发布以来发展迅 5 猛，2014 年底其注册用户已超过 5 亿户，凭借良好的用户体验， wiFi 万能钥匙在稳固国内市场龙头地位的同时，于 2015 年 8 月 开始进军海外市场，并迅速获得海外用户的认可，截至 2016 年第 一季度，WiFi 万能钥匙用户已经遍及全球 223 个国家和地区，在 越南、俄罗斯、巴西、泰国、台湾、香港等 50 多个国家和地区的工具 榜上排名第一，海外用户数量超过 5000 万户，日活跃用户突破 2000 万户，日活跃率高达 40％，wiFi 万能钥匙成为我国为数不 多的能够覆盖全球用户的移动互联网企业之一。 二、我国共享经济存在的问题 1、现有法律法规已无法适应共享经济的发展 我国现有法律法规多为工业时代的产物，制定时间较早，共 享经济具有跨区域、跨行业和网络化的特点，现有法律条文已不能 适应其发展，面对共享经济从业人员社保及养老保险问题，电商 平台的税收监管问题等诸多新问题。现有法律条文都没有明确的规 定。部分监管条款和细则由于为计划经济时期行政监管的产物，并 不鼓励企业和市场创新，一些创新企业更是面临现有制度不合理 的要求。按照现有规定，多数的共享经济企业都涉嫌“违规”，随时 面临行政处罚乃至叫停，过时的法律法规已无法通过合理监管来 促进市场健康有序的运行，已经成为市场创新的阻碍。此外，监管 的缺失以及第三方平台较低的准入门槛，致使部分平台对于用户 的资格审查不够严格，交易中存在一定的安全保障漏洞，消费者 利益受到侵害时，缺少各方提供的保障，共享平台通常不为用户 在服务过程中遇到的风险事故提供保障，利用现有法律法规难以 厘清责任。分享经济作为一种新的商业模式，对现有法律法规提出 了新的挑战，监管部门亟需完善和创新监管方式，迅速研究和制 定能够适应共享经济的法律体系。 2、我国信用体系有待完善 共享经济能够发展和壮大的前提是信用体系的存在，由于历 史原因，目前我国的整体信用环境处于较低水平，国家层面权威 统一的信用体系仍亟需建立和完善，社会整体的信用文化和信用 6 环境仍需不断培养和提高，部分居民信用意识的缺乏导致在市场 经济活动中出现了失信行为。此外，我国信用体系的建设过于落后， 针对个人信用信息管理的法律法规较少，一方面是信用相关法律 法规的缺乏，另一方面是我国各信用机构没有统一标准，信用市 场缺少统一规范和有效管理，导致出现不正当竞争现象，这损害 了公民的个人权