混合经济: 市场经济现代化的另一种解释

混合经济: 市场经济现代化的另一种解释内容摘要：

第７卷第１期 ６０ ２００７年 中 国 发展 ＶｏＬ ７ Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ３月 Ｍａｒ． ＮＯ．１ ２００７ 混合经济：市场经济现代化的另一种解释 宋玉军 （阜阳师范学院政法系，安徽阜阳，２３６０３２） 摘要：混合经济的提出有相当长的历史，对其含义的理解有不同的观点，但应联系市场经济对其进行界定。 混合经济是市场经济发展的内在结果，是市场经济现代化的重要体现，“混合化”也是市场经济的一般性发展要求。 市场经济现代化的特殊性决定了中西方国家向混合经济演进的几个不同方面。 关键词：混合经济；市场经济；现代化 中图分类号：Ｆ１２３．２ 文献标识码：Ａ ｒ１ 党中央在“十一五规划”中指出，“大力发展个 济，已经不再是单一的纯粹的私人资本主义经济，而 体、私营等非公有制经济，鼓励和支持非公有制经济 是同时存在着“社会化”的公共经济，从而成了“公私 参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础 混合经济”（ｍｉｘｅｄ ｅｃｏｎｏｍｙ），或称“双重经济”（ｄｕ～ 设施等领域。”这将进一步促进混合经济的发展。从 ａｌ 最近几年情况看，混合经济已经成为推动中国经济 缪尔森继承和发展了凯恩斯与汉森的理论观点。他 发展的新力量，是“中国经济迅速发展的助推器。” 在其经典教科书中《经济学》用专门的篇幅来阐述 １混合经济的由来及界定 ｅｃｏｎｏｍｙ）。作为新古典综合学派的代表人物，萨 “混合经济”，根据他的看法，两种主要的经济组织模 式即市场机制和命令经济都是极端的。“……我们 当今世界，大多数国家的市场经济被称为混合 的经济是私人组织和政府机构都实施经济控制的 经济的模式。西方学者对“混合经济”的探讨最早可 ‘混合经济’：私有制度通过市场机制的无形指令发 追溯到两次世界大战期问。其中，古典经济学的主 生作用，政府机构的作用则通过调节性的命令和财 要代表、英国经济学家阿瑟・庇古因分析了市场经 政刺激得以实现口］，’此外，法国经济学家让・多米尼 济的缺陷、主张通过政府来纠正此缺陷以使社会财 克・拉费和雅克・勒卡荣、日本著名学者都留重人 富得到尽可能有效的使用，而被人推崇为现代“混合 对此均有论述。美国哈佛大学经济学教授达尼・罗 经济”概念的真正创始人［¨。但通常认为这一理论 德里克把混合经济看作是“二十世纪最宝贵的遗 贡献应归功于凯恩斯，他在《就业、利息与货币通论》 产”。 第十二章中提到过，挽救资本主义制度的“唯一办 中国改革开放的伟大实践推动了混合经济思想 法”，就是扩大政府的职能，“让国家之权威与私人之 在中国的产生、发展。这种混合经济模式在党的十 策动力量互相合作∞］。”之后，美国的经济学家汉森 五大报告中用“混合经济所有制”概念来称呼。就目 在他１９４１年发表的《财政政策和经济周期》一书中， 前而言，关于混合经济含义的理解、界定，理论界是 较为系统地解释了“混合经济”的含义。他指出，从 见仁见智。其中大多数学者把混合经济理解为混合 １９世纪末期以后，世界上大多数资本主义国家的经 所有制，并进行广为深度的探讨。在这种背景下，侯 孝国、汤究达两位同志对学术界较为流行的“混合所 收稿日期：２００６—０９—１８ 作者简介：宋玉军，硕士，安徽霍邱人，阜阳师范学院讲师。研 究方向：劳动经济、教育经济。 基金项目：２００６年安徽省高校青年教师科研资助计划项目 （２００６ｊｑｗｌ５５）。 　 有制”定义进行了归纳。具有一定代表性的观点认 为混合经济包括三个层次：宏观上的混合经济制度， 以“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的社 会主义基本经济制度；中观上的混合所有制形式是 宋玉军：混合经济：市场经济现代化的另一种解释 经济与金融 ６１ 指从国有、集体等公有性质经济和个体、私营、外商 的过程，也因而就能体现市场配置资源的效率性的 投资等私有性质的所有制形式的混合中派生出来的 特征。这是市场机制作用的基本原理。因此，市场 一种现代的独立所有制形式；微观上的混合制企业 经济的运行需要构建与之相适应的经济结构基 制度，混合所有制形式体现在企业层次上就是混合 础——不同的权益主体及其结构，这是市场发挥功 制企业，其典型形式就是股份公司［４］。也有的学者 能作用的前提。单一的私有经济结构是由无数个不 对混合经济与混合所有制作了一定的区分，并指出 同利益个体组成，这些分立的个体各自为政，在被亚 区分的意义，认为“分清混合所有制与混合经济的不 当・斯密称为“看不见的手”的指引下，能够相互制 同内涵，不同的所指，实际是分清不同的研究对象， 约和相互促进并能有效的配置资源，形成一定的内 这对明晰产权关系，深化所有制改革，提高认识，完 在交易规则（如竞争的优胜劣汰机制等）。“这种自 善中国的基本经济制度，无疑地都是很必要的［５］。” 发的秩序（ｓｐｏｎｔａｎｅｏｕｓ ｏｒｄｅｒ），最重要的特点在于 从中国这些学者的讨论中可以发现，他们在探 单一的目标和单一的力量，对改善整体的经济没有 讨混合经济时往往就事论事，“唯混合”而诠释“混 帮助”。而现代社会生产力所形成的发达的社会分 合经济”，不能从市场经济及其发展的本身去理解和 工，造成了各种生产要素彼此独立、又相互依存，需 界定，在具体讨论中也就或多或少偏离了中国市场 要“整体性”地思维构建社会经济运行基础。同时， 化取向改革的大方向，“人为地”对市场经济与混合 单一的公共产权（特指传统的公有制）内部也是不能 经济、混合所有制进行一定的割裂。因此，可以认为 进行真正意义上的交换的，也需要适应现代市场经 这样的理解是不全面的。联系中国改革开放的大背 济发展的要求调整其内部的结构。这样，社会资源 景，从市场经济本身及其发展的内在要求看，市场经 的配置、利用不仅要考虑社会各要素的可交易性，也 济的发展经历了萌芽、发展、成熟等几个阶段。混合 要保证它们在占有、使用时的“整体性”社会效果，以 经济是市场经济发展至现代的必然结果，它很好地 实现社会资源的有效利用。“这就需要抛弃资本主 反映和描述了市场经济现代化内容的两个重要方面 义生产资料单一私人占有的弊端，又要否定传统公 特征：经济运行层次上市场调节和宏观调控配合、经 有制下的财产局部占有、条块分割封闭和行政化运 济运行所依赖的基础层面上的公有经济与私有经济 行的情况［７］，”顺应市场经济发展的要求，调整所有 并存及其混合。这也是现代市场经济区别于古典市 制形式与结构，实现各资源要素的交流、互动。因 场经济的一个重要方面。“现代市场经济的发达程 此，“市场经济的发展已经出现了当今社会生产的各 度和全球化、一体化的广度与深度，都不是历史上的 要素的股权化特征”，经济结构的混合化就应是市场 任何市场经济可比拟的叩］＂。现代市场经济的一个 经济发展的题中之意。 共性特征——混合化。 市场经济的开放性是其交易性特征的拓展与衍 生。在市场经济的运行基础上进行一定的“破”与 混合经济：市场经济发展的一般要求 ２ “立”。市场交易不仅要打破地区、行业之间的限制， 与其他观点不同的是，混合经济与市场经济之 而且要求生产要素在不同所有制之间能自由流动。 间不是两个不同“板块”的“契合”、“相容性”问题。 这就为多元化财产主体之间的耦合、现代企业制度 混合经济是市场经济发展的内在结果，是对现代市 的形成提供了基础性条件。比如作为现代企业制度 场经济两个不同层面特征的体现。 典型的股份公司在资本的筹集到经营活动等方面超 ２．１市场一般：市场经济的交易性、开放性催生出 出了行业范围和所有制性质的限制，跨越了地域局 混合经济模式。促进各经济体之间的混合、互动 限，实现了多种所有制形式、不同地区、多元主体的 市场经济是交易经济，是不同所有权之间的交 换，是各利益主体之间在相互竞争中追逐各自利益 　 融合，更加很好地实现了经济体之间良好的互动。 市场经济的交易性与开放性特征不仅体现在各 ６２ 宋玉军：混合经济：市场经济现代化的另一种解释 经济与金融 经济体之间相互包容和良好的互动，而且在运行机 的计划经济体制，在所有制结构上实行单一的社会 制层面上是不同调节手段之间的取长补短。中国的 主义公有制，致使中国生产力没有得到更充分地发 改革就是引进市场机制，变政府控制的单一模式为 展。正如邓小平指出：“从一九五八年至一九七八年 市场调节和政府宏观调控配合的混合模式。而西方 整整二十年里，农民和工人的收入增加很少，生活很 国家由于在“市场失灵”情况下引入政府干预的手 低，生产力没有多大的发展［８］。”因此，“现代市场经 段，也形成两种调节手段共同作用的混合模式。因 济的最大特点恐怕就在‘看不见的手’和‘看得见的 此，可以认为混合经济是市场经济本质属性的使然。 手’这两手的互动上，不再择此舍彼地仅受某一只手 正是顺应了市场经济的发展要求，世界经济连续十 单独支配嘲。”市场调节和政府调控两者结合共同调 几年都实现了较为稳定的增长。尤其是中国，１９７８ 节经济生活，实现功能互补、既讲公平、又讲效率的 —２００４年，ＧＤＰ年均增长率约９．４％，ＧＤＰ总量居 “共赢”目标。 世界第６位；人均国内生产总值超过了１１００美元。 由此可以看出，成熟的市场经济模式——混合经济 已经被实践证明是行之有效的，对每一个实行市场 经济的国家都同样具有现实意义。 ３市场经济现代化特殊性：中西方国家向混 合经济演进的不同路径’ 把混合经济定性为市场经济现代化的重要特 ２．２市场完善化：“混合”中体现了各经济体之间的 征，并不是说中国与西方市场经济国家没有区别，是 功能差异性、互补性，实现“共赢” 同“质”的（被有些学者定性为“趋同论”）。哈佛大 混合经济又是现代市场经济自身功能的迸一步 学经济学教授达尼・罗德里克在他的一篇文章《混 发展与完善的结果。从经济结构的层面上看，私有 合经济是二十世纪最宝贵的遗产》中指出，国家和市 经济和公有经济都有各自的功能定位，两者具有差 场可以以多种方式实现协调，“混合经济有多种模 异性。私有经济提倡平等竞争，追求个人利益的最 式”。发展中国家面临的最大挑战是找到适合本国 大化，即效率之意；公有经济如果撇开了制度，仅从 国情的混合经济模式。他提醒发展中国家要避免 市场经济角度看，它主要存在于提供公共品的产业、 “随波逐流”，应该将全球化作为一种前景，把注意力 自然垄断产业和某些外部性显著的基础性产业等领 集中在建立本国的机制上。所以，在世界各市场经