关于我国枢纽经济发展的多维思考

关于我国枢纽经济发展的多维思考内容摘要：

２０２０ 年 ５ 月 第 ５ 期（ 总第 ２８１ 期） 中州学刊 Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｍａｙ，２０２０ Ｎｏ．５ 【 经济理论与实践】 关于我国枢纽经济发展的多维思考 宫银峰 摘　 要：枢纽经济是以交通枢纽作为经济要素资源的主要集疏平台，枢纽与产业相互作用、互动反馈而形成的特色 经济，枢纽与经济具有内在的联动关系、匹配关系、迭代关系。 枢纽型城市因枢纽类型、能级的不同能够形成特色 各异的产业，但都具有枢纽经济共同的属性和特征，主要是经济开放性、资源集聚性、产业辐射性、枢纽驱动性、产 业融合性等。 当前我国综合交通枢纽布局正在加速完善，大产业格局快速形成，但也存在枢纽经济发展规划滞后、 枢纽与产业协同性不足等问题。 为此，必须加强对枢纽经济特别是产业发展的规划引导，进一步完善国际化综合 交通枢纽及其经济体系。 关键词：枢纽经济；特征；现状；对策 中图分类号：Ｆ１２７　 　 　 　 　 　 文献标识码：Ａ　 　 　 　 　 　 文章编号：１００３－０７５１（２０２０）０５－００３９－０７ 　 　 随着我国“ 一带一路” 建设的深入推进，全国特 汪鸣认为，枢纽经济是借助经济要素资源聚集平台 别是内陆地区国际性枢纽型城市发展迅速，与交通、 对商流、物流、资金流、信息流、客流等进行集聚、扩 能源、信息等枢纽能级快速上升相伴随的是枢纽产 散、疏导而形成的规模化产业发展模式，具有高度的 业的形成和发展。 国际铁路枢纽能够自发地吸引陆 供应链、产业链、产业集群化组织特征。 ① 还有学者 港产业要素集聚，特别是大中型装备制造、大宗物资 认为，枢纽经济是一种以交通枢纽、信息服务平台等 的生产以及金融、物流业的发展；国际航空枢纽能够 为载体，以聚流和辐射为特征，以科技制度创新为动 催生临空产业的集聚和发展，并促进开放性综合交 力，以优化经济要素时空配置为手段，重塑产业空间 通枢纽的形成；能源、信息等管道枢纽则能够在要素 分工体系，全面提升城市能级的经济发展新模式。 ② 比较优势的作用下推动相对应要素关联型产业的发 上述定义中，前者着重强调了枢纽对商流、物流、资 展。 本文将重点探讨枢纽经济的主要特征和规律， 金流的集聚和疏导而形成产业的内在关系，不论从 分析我国枢纽经济的发展现状及问题，并提出相应 空间上还是从时间上，都是由枢纽而引致枢纽经济 的对策建议，以期为促进我国枢纽经济发展提供理 的产生和发展；后者着重从动态上去规定枢纽经济 论支撑。 的基本属性，强调了枢纽对经济的创新驱动关系，通 一、枢纽经济的内涵、特征及发展规律 １．枢纽经济的内涵 过枢纽创新，优化经济要素的时空配置，培育经济发 展新动能，推动产业体系升级。 关于枢纽经济的概 念，还存在极大的商榷空间。 因为枢纽和经济均为 国内外枢纽经济发展热度越来越高，但学术界 具有明确意义的一般概念，所以从广义角度看，枢纽 对枢纽经济理论的研究才刚刚开始，目前还很少有 经济应重点厘清枢纽与经济的关系，包括枢纽的形 文献对枢纽经济的概念作出准确的界定。 国家发改 成和经济的联动，枢纽的类型、规模、能级和产业类 委综合运输研究所所长、中国物流学会兼职副会长 型、产业结构的关系，等等。 收稿日期：２０２０－０２－０２ 作者简介：宫银峰，男，郑州市社会科学院常务副院长（ 郑州　 ４５００１５） 。 ３９ 中州学刊 ２０２０ 年第 ５ 期 　 　 综合以上分析，枢纽经济是以交通枢纽作为经 车间—客户之间的原材料、产品流动由集散中心统 济要素资源的主要集疏平台，通过枢纽与产业相互 一配送。 传统的轴辐式辐射网络往往存在干线运输 作用、互动反馈而形成的特色经济。 枢纽与经济具 规模效益难以实现、绕道运输成本居高等问题，但随 有内在的联动关系、匹配关系和迭代关系。 联动关 着现代综合性枢纽体系的发展和枢纽规模、能级的 系，即交通枢纽能够带动枢纽经济发展，而枢纽经济 提升，产业辐射综合效益正在日益放大并对枢纽经 的发展壮大也能反过来促进交通枢纽规模能级的进 济发展产生巨大推动力。 一步提升。 匹配关系，即交通枢纽因区位和主要交 第四，枢纽驱动性。 枢纽经济因交通枢纽形成 通方式、规模、能级等方面不同而存在不同的类型， 而形成，也因枢纽规模、能级上升而升级；反过来看， 而不同类型的交通枢纽客观上要求特定的产业体系 交通枢纽也是因要素流动和产业发展而建设，因要 与之相匹配。 迭代关系，即枢纽与经济的关系具有 素增长和产业壮大而壮大，交通枢纽与枢纽型产业 重复反馈性，每一次迭代产生的结果都会推动交通 相互驱动、重复性正向反馈共同推动着枢纽型城市 枢纽和枢纽经济的跨越式发展。 发展。 以内陆城市为例，一般而言，枢纽经济发展之 ２．枢纽经济的主要特征 枢纽建设最早为内陆区域性枢纽；随着枢纽经济体 虽然枢纽型城市因枢纽类型、能级的不同而形 系的不断壮大和辐射能力的增强，内陆枢纽逐步向 成特色各异的产业，但都具有枢纽经济共同的属性 国际陆港转变；然后，国际航空枢纽叠加，国际陆港 和特征： 形成现代立体综合交通枢纽，以及由此而形成临空 第一，经济开放性。 枢纽型城市的经济开放性 产业、临港产业等现代综合产业体系。 是由多方面条件和因素决定的。 内外通达的基础设 第五，产业融合性。 枢纽经济中一、二、三产业 施是实现经济开放性的先决条件，内外互通的市场 之间以及同一产业内的行业之间存在着目标指向综 联系是实现经济开放性的动力因素。 枢纽型城市与 合枢纽的产业融合，而且随着互联网经济的发展，枢 外部城市因交通来往便利而逐渐形成城市内外、国 纽产业融合还催生出更多新型业态，工业制造、农业 内外大市场之间的紧密联系，按照市场联系的自我 种植及农产品加工等企业充分利用交通优势开辟 强化效应，区域间大市场的这种联系一经形成，不仅 能够稳定固化而且有日益加深的趋势，从而为枢纽 Ｂ２Ｂ、Ｂ２Ｃ、 Ｏ２Ｏ 等 各 类 电 商 平 台， 把 商 品 设 计、 生 产、信息、物流、多点存储、展示、消费者体验、购物等 型城市的开放发展提供内生动力。 枢纽型城市雄厚 融为一体，形成了现代新兴产业体系，把产业融合推 的交通基础也为要素资源的内外互通互补提供了便 向了新的高度。 利，有利于区域内外产业按照比较优势原则深化合 作，从而推动外向型经济发展。 ３．枢纽经济规律 第一，通道规律。 由于枢纽城市交通便利，既便 第二，资源集聚性。 经济极化效应是指在市场 于企业生产获得各种生产性物资以及与上下游配套 机制作用下，那些条件好、发展快的城市或地区在发 企业的联系，也便于产品销售通向各大区域性消费 展过程中会不断地为自身积累有利因素，使要素资 中心，加之商贸流通业发达，因此，枢纽城市往往是 源进一步集中，加速经济与社会发展。 枢纽城市往 吸引力极强的产业集聚中心和相关经济要素集聚中 往因为枢纽规模、能级的不同而呈现不同程度的经 心，这是交通通道作用对枢纽城市发展带来的有利 济极化现象，枢纽规模大、能级高的城市对要素资源 一面。 另一方面，同样也是由于枢纽城市交通便利， 集聚能力更强，枢纽偏好型高端产业及其对应的资 异地产业获取枢纽城市的经济资源也十分便利。 如 源要素极化现象更为突出；反之则会梯度减弱。 也 果企业仅仅是为了获取枢纽城市的经济资源、要素 就是说，在市场条件下，枢纽规模和能级通常与枢纽 或市场等目的，那么在异地生产和在此地生产便不 型城市的资源集聚能力成正比。 能简单看出哪里更有优势。 我们经常看到，交通相 第三，产业辐射性。 枢纽型产业辐射的空间形 对不便的地区更有利于生产性企业独占市场资源， 式主要是依托现代立体交通网络而形成的轴辐式辐 交通十分便利的城市或地区由于共同市场竞争激烈 射。 在企业配送网络中，轴辐式物流网络要求设置 而产生对生产性企业吸引力不足的现象。 所以，基 少数几个大型物流集散中心，然后将供应商—生产 于通道作用的枢纽经济，既有利于枢纽型城市经济 ４０ 关于我国枢纽经济发展的多维思考 向内集聚和向外辐射，同时也容易带来产业、市场及 改造升级，郑州铁路枢纽率先启动功能升级并进入 要素流失，最终在两种相反力量作用下达到一种相 第二个交通发展周期，铁路货运能力及周转量明显 对平衡状态。 第二，迭代周期规律。 枢纽建设与产业发展两 者之间紧密关联，即枢纽建设规模或能级每上升一 个层次，产业发展规模或产业结构也能随之迈上一 个新的台阶；反过来，枢纽型经济每取得一次跨越式 发展，枢纽建设也能在经济发展推动下产生一次质 提升，带动郑州经济发展在 １９９０—１９９５ 年启动第二 个增长周期。 ２０００ 年前后，郑州火车站经改扩建成 为我国第二大铁路客运站，铁路东站经改扩建成为 全国最大的零担货物中转站，带动郑州经济在 ２００５ 年前后进入第三个增长周期。 ２０１０ 年之后，随着新 郑机场空中货运航线和郑欧班列的开通，郑州枢纽 的飞跃。 因此，枢纽型城市经济发展往往表现出因 城市进入第四个发展周期并全面迈向国际化、立体 枢纽与产业迭代发展而形成的产业周期性规律。 以 化现代综合性交通枢纽新时代，郑州经济也进入了 郑州这个典型的枢纽型城市为例，改革开放之后郑 高质量增长新阶段。 由此可见，郑州交通枢纽建设 州经济增长和交通运输业发展的第一个周期主要是 受益 于 改 革 开 放 政 策 的 推 动。 如 图 １ 所 示， 随 着 １９８５ 年前后铁路管辖权的改革扩大和郑州北站的 和经济增长都呈现大约 １０ 年左右的跨越式发展周 期，两者迭代互动、交替上升。 图 １　 郑州市地区生产总值和交通运输业货物周转量关系图 　 　 　 　 数据来源：１９７９—２０１９ 年《 郑州统计年鉴》 。 　 　 第三，经济外向度渐进性增强规律。 一方面，在 制度政策等软环境不变的条件下，经济外向度从客 观层面主要取决于交通枢纽的规模、能级和辐射范 围。 另一方面，枢纽型城市与外部市场共生共荣的 相互依存关系，决定了枢纽经济必然要求对外合作 层次越来越深、范围越来越广。 在枢纽经济自身驱 动下，枢纽建设规模、能级一般要做到合理超前，经 济外向度也必将伴随交通枢纽的辐射空间延伸而逐 渐增强。 二、我国枢纽经济发展现状 １．全国综合交通枢纽布局加速完善 近年来，我国现代综合性交通枢纽布局加速完 善，各种交通运输方式快速发展，形成了一批全国乃 至国际性大型交通枢纽、物流枢纽和枢纽型城市。 据统计，“ 十二五” 时期，全国交通运输基础设施投 资累