浅析海外侨汇对移民母国经济发展的积极作用

浅析海外侨汇对移民母国经济发展的积极作用内容摘要：

《亚太经济》2009 年第 5 期 浅析海外侨汇对移民母国经济发展的积极作用 林 　勇 g 内容摘要¬ 　海外侨汇对移民母国具有拓展收入来源 、弥补外汇短缺 、增加投资和消费 、促进就业增 长 、改善贫困状况 、改变收入差距等积极作用 , 一定程度上促进了移民母国经济发展 , 但 目前在海外侨汇跨国流动 、发挥侨汇对母国经济发展的积极作用方面还存在一定的障碍 。 如何更加有效吸引侨汇 、引导侨汇更有效地为国内经济发展服务 , 是目前移民母国面临的 重要问题 。 g 关 键 词¬ 　海外侨汇 　移民母国 　经济发展 g 中图分类号¬ F833/ 837 　 g 文献标识码¬ A 　 g 文章编号¬ 1000 - 6052 ( 2009) 05 - 0109 - 04 当今世界许多国家的海外侨汇超过了外国援助 、 外商投资乃至传统出口 , 成为其重要的外部资本来 源 。近些年随着世界经济发展放缓 , 外商直接投资和 资本市场流动急剧减少 , 而全球海外侨汇数量却有增 无减 。海外侨汇对移民母国经济发展的积极作用主要 体现在哪些方面 ? 如何看待侨汇对移民母国经济发展 的作用和影响 ? 本文尝试着就此作一初浅的分析 。 一 、国际海外侨汇现状 所谓海外侨汇是指国际移民将其在国外所得的部 分收入寄回原籍用以赡养家庭和其它用途的汇款 。除 了实地调研外 , 现在侨汇统计数据主要来自于 IM F 的《国际收支统计年鉴》。这种海外侨汇统计数据 , 大致包括三个部分 : 其一是移民劳工收入 , 包括在国 外劳务不满 12 个月的劳工工资和其它收入 ; 其二是 侨汇 , 即在国外居住一年以上的出国劳工汇回祖籍地 的汇款 ; 其三是移民财产转移 , 即出国时移民带走的 财产 。需要注意的是 , 这些数据还很不完善 。理解的 差异 、统计困难 、分类和计算方法不同 、数据完整性 和准确性各有差别 , 许多统计数据没有包括某些实物 ( 比如通过朋友或家人实物携带珠宝 、服装以及其它 的消费品) 和通过非正规渠道的侨汇 , 加上许多国家 的数据不完整甚至没有相关数据 , 导致侨汇被低估 。 IM F 和世界银行的数据也经常小于移民母国央行提 供的数据 。比如 2002 年世界银行关于菲律宾侨汇的 数据不到 20 亿美元 , 而菲律宾央行的数据超过了 60 亿美元 。海外侨汇的实际数量 , 要远远高于世行的 [1 ] 估计 。 海外侨汇总量在不断增长 , 几乎每 10 年就翻一 番 。移民在国外的收入往往远高于国内收入 , 其中的 相当部分都成为了侨汇 。巴基斯坦移民国外收入是国 内的 9 倍 , 收入的 78 %都汇回了国内 。世界银行最 近发布的一份有关全球移民与汇款的报告指出 , 2007 年流入移民母国的侨汇为 3050 亿美元 , 2008 年可能 降至 2800 亿至 2900 亿美元 , 预计 2009 年在 2800 亿 美元至 2990 亿美元之间 。印度 、中国和墨西哥是世 界上接收侨汇最多的三个国家 。2007 年全年共有 270 亿美元侨汇流入印度 , 中国和墨西哥分别为 257 亿和 250 亿美元 。排在第四 、五位的是菲律宾 ( 170 亿美 元) 和法国 ( 125 亿美元) 。 通常认为侨汇流向往往是从发达国家流往移民母 国或不发达国家 , 但是移民母国彼此之间的侨汇流动 也引人注目 。全球约 1/ 3 的侨汇在亚洲国家之间流 动 , 马来西亚和印度尼西亚之间的侨汇流动规模居世 界前列 。非洲国家侨汇更多来自本地区其他非洲国 家 , 科特迪瓦 、安哥拉和南非也是重要的侨汇来源 地 。欧洲的西班牙 、葡萄牙和希腊是世界上重要的侨 汇流入国 。欧洲国家之间的侨汇流动也占有相当份 额 。流向北部非洲的侨汇大都来自欧洲和亚洲 。但到 目前为止 , 发达国家仍是汇款的主要来源地 , 美国是 世界上最重要的侨汇来源国 , 2007 年超过 500 亿美 [2] 元 。其次为沙特阿拉伯 、瑞士和德国 。 洲际之间规 模最大的侨汇流动是从北美流向拉美 、加勒比地区和 亚洲 。除拉美以外 , 海外侨汇往往不是来自于单一国 家 , 而是多个国家或地区 。比如阿拉伯石油产区至少 收稿日期 : 2009 年 7 月 20 日 作者简介 : 林 　勇 , 福建社会科学院华侨华人研究所研究员 。研究方向 : 移民和华侨华人问题 。福州 , 350001 。 109 《亚太经济》2009 年第 5 期 有 4 个国家是印度 、巴基斯坦 、埃及和孟加拉的侨汇 来源地 。 吸收海外侨汇的地区分布差异很大 。亚洲侨汇占 比最大 。1996 年以来 , 亚洲每年吸收海外侨汇占世 界总量的 40 - 46 % ; 其次为拉美和加勒比地区 , 约 17 - 22 % ; 再次为中 、东欧 , 15 - 18 % 。吸收侨汇最 多的往往也是人口最多的几个国家 , 比如印度和中 国 。在人均吸收侨汇方面一些小国往往名 列前 茅 。 2002 年 , 以色列 、汤加 、巴巴多斯 、牙买加和约旦 [3] 是人均吸收侨汇最多的几个国家 。 二 、海外侨汇对移民母国经济发展的积极作用 不同国家 、地区 , 不同时期 , 不同条件 , 海外侨 汇对母国经济发展的作用可能不同 。在以下几个方 面 , 海外侨汇的积极作用表现得比较明显 。 ( 一) 拓展收入来源 , 弥补外汇短缺 侨汇是移民母国的重要收入来源 。上世纪 70 年 代初希腊侨汇使其生产总值增加了 77 % , GDP 占比 增长超过 50 % 。目前中美洲的海外侨汇占 GD P 的比 例已经超过咖啡 、香蕉等传统支柱产业 。一些小国如 黎巴嫩 、塞尔维亚 、海地 、汤加 、阿尔巴尼亚和牙买 加来自侨汇的收入超过了全部商品出口总和 。据阿尔 巴尼亚 银 行 统 计 , 2002 年 阿 尔 巴 尼 亚 侨 汇 达 到 了 61 315 亿美元 , 而 1991 年只有 11 07 亿美元 ; 1991 2002 年间 , 侨汇占国家 GDP 的比重由 10 %增加到了 22 % 。2006 年的数据显示 , 塔吉克斯坦和摩尔多瓦 接收的侨汇都达到本国 GD P 的 36 % , 为世界最高 ; 其次是汤加 ( 32 %) 、吉尔吉斯共和国 ( 27 %) 和洪 [4] 都拉斯 ( 26 %) 。 侨汇弥补了国家外汇的短缺 , 有补偿收支赤字的 作用 。不少移民母国由于缺少外汇 , 面临长期的贸易 平衡问题 、外国援助问题和国际贷款问题 , 经济发展 受到严重阻碍 , 但大量的侨汇有效弥补了外汇短缺问 题 , 有效推动了经济发展 。相对于经济援助 、直接投 资和贷款而言 , 侨汇在这方面的作用更显著 。因为侨 汇既没有附带进口等苛刻条件 , 也不用支付利息 , 没 有偿还的压力 。就侨汇占出口外汇的比例而言 , 中低 收入国家的侨汇明显高于其他国家 ( 地区) 。2002 年 约旦为 84 % , 摩洛哥为 41 % , 约旦河西岸和加沙地 区为 216 % , 佛 得 角 90 % , 阿 尔 巴 尼 亚 和 乌 干 达 75 % 。埃及侨汇超过石油出口 、苏伊士运河和旅游业 [5 ] 外汇的总和 。 国际资本会随着经济周期起落 , 相比之下侨汇更 为稳定 , 在不少地区都呈现出 “反周期”的特点 , 在 经济衰 退 时 期 可 以 帮 助 母 国 渡 过 难 关 。2001 年 和 2002 年 , 美国的拉美移民失业率分别增加了 61 3 %和 110 71 3 % , 但他们寄回母国的侨汇还在持续增加 ; 美国 经济陷入衰退的时候 , 由美国汇往拉美的侨汇却有增 无减 。 但不同地区 、不同时期侨汇变化也存在一定差 异 。比如世界石油价格的经常变化影响移民的跨国流 动 , 来自海湾地区的侨汇就较不稳定 。1973 和 1979 年的石油危机 , 1982 和 1986 年油价大跌 , 对中东国 家劳务进口产生了很大影响 , 这些由该地区汇出的侨 汇明显减少 。此外 , 海湾国家输入劳工模式逐渐由引 进非技术工人向引进技术工人转变 , 加之受教育程度 较高的技术工人更容易申请家庭团聚 , 由此对流出该 地区的侨汇产生严重影响 。相反 , 如果移居国经济稳 定 , 侨汇就较少出现大的变化 。北非和南欧的移民主 要分布在法国和德国 , 流出该地区的侨汇很少出现急 剧减少的现象 , 甚至于在法国经济衰退时摩洛哥和突 尼斯的海外侨汇反倒还增长了 。 ( 二) 增加投资和消费 , 促进就业增长 美洲开发银行 2006 年的一项研究显示 , 高达1/ 3 的移民将侨汇用于投资 , 而在两年前的类似调查中 , 这个比例只有 5 %左右 。上世纪 90 年代初墨西哥农 村移民家庭养殖业投资增长迅速 , 巴基斯坦 170 个小 [6] 镇的移民家庭有 32 %将侨汇总额的 13 %用于投资 。 许多从希腊回到阿尔巴尼亚的移民在家乡开办小型商 店和工厂 。墨西哥 44 个城市地区中小 企业 投资 的 20 % ( 181 5 亿美元) 来自侨汇 。 随着移民在海外经济活动领域的拓展 , 他们在母 国投资涉及的领域也越来越广 。摩洛哥移民开始运用 现代方法和技术开发农地 , 引进最先进的养殖技术 , 发展旅游业 、商业 , 以及从事食品加工和建材加工的 工厂 。摩洛哥的侨汇在发展公交事业和促进当地股票 市场方面也扮演了重要角色 。 侨汇对促进母国就业和基础设施建设产生了积极 作用 。摩洛哥的利夫地区 71 %的移民家庭买地建房 子 , 侨汇带来了当地建筑业的迅速发展 , 带动了与建 筑业相关的许多行业的兴旺 , 促进了中小企业的繁 荣 , 加快了当地的城市化进程 。 从目前情况看 , 移民母国的侨汇多数还是用于基 本生活消费 、医疗开支和购置房地产 。在圭亚那 , 侨 汇的使用情况大致如下 : 27 %和 20 %分别用于购买 食品和衣物 , 16 %购置房地产 , 15 %子女教育 , 14 % 存入银行 , 8 % 投资 。苏丹 30 % 的侨汇投资于房地 产 , 剩余 70 %用于消费 。有学者认为 , 海外侨汇多 数用于消费和购置房地产而没有转为生产性投资 , 对 母国经济发展的作用不明显 。实际上 , 除了转为直接 投资以外 , 侨汇对经济的促进作用还可以通过许多其 《亚太经济》2009 年第 5 期 它形式表现出来 , 比如子女教育也是一种人力资本投 资 , 而生活消费和购置房地产对经济产生刺激作用 , 存入银行的汇款也能转化为投资以及由增加消费而产 生的投资增长效应等 。侨汇即使用于消费和购置房地 产 , 对母国的经济增长也会产生间接的刺激作用 。用 于基本生活消费的侨汇 , 将拉动相应零售业的发