推进湖北省农产品标准化生产的几点思考

推进湖北省农产品标准化生产的几点思考内容摘要：

[ 农业标准化 | 推进湖北省农产品标准化生产的几点思考 丁炳 辉 l 喻 法金 2 袁 泳 2 沈熙 2 周 天 3 ( 1.湖北省农业厅，武汉 43 0070 ; 2 . 湖 北 省 绿 色 食 品 管 理 办 公 室 ， 武 汉430070 ; 3 . 中 南 财 经 政 法 大 学 ， 武汉 43 0070 ) 摘要 : 农 产 品 标 准化 生 产 是 发 展 现 代 农 业 的 重 要 组 成 部 分 。 本 文 立 足 湖 北 省 农 产 品 标 准 化 发 展 实 际 ， 研 判 发 展 现 状 ， 分析 突出问题，提出发展的对策和措施 。 关键词: 农 产 品 ; 标 准化 ; 三 品 一 标; 湖 北 省 农业标准化是农业现代化的重要标志，农业标 民年增收 7 80元 。示范区示范主导品种均通过绿色 准化的过程 ，就是运用现代科技成果改造传统农业 食品、有机食品或无公害农产品认证认证产品数 的过程，是以现代工业理念谋划和建设现代农 业的 达 4 8 7个 。 4年来累计抽检产品 7 000多个，合格 过程 [ I I 。农产品标准化生产是农业标准化的重要组 率 100 % 。 成部分 。推进农产品标准化 生产是集约利用农业资 {二)加快了农产晶标准化技术推广 农产 品 源 、转变农 业发展方式的必然要求，也是统筹城乡 标准化示范区建设，依托无公害农产品 、绿色食 协调发展，促进农民增收的迫切需要 [2]，对于推进 品、有机食品和农产品 地理标志生产认证落实无 湖北省现代农业发展和农业强省建设 ，保障农产品 公害、绿色食品 生产技术规程，大力推广绿色安全 质量安全具有重要的 作用 。 洁净生产技术 [3] 。夷陵区在茶叶标准 化生产示范 一、湖北省农产品标准化发展态势 理防虫技术.监利县江夏区水稻标准化生产示范 中，大力推广无性系良种建园 、黄板、性诱剂等物 区推广应用"稻'鸭共育"生态种养技术 。黄阪区以 "湖广熟，天下足"，湖北省是农业大省，农产 标准化生产为契机，在核心示范区湖北天种畜牧股 品资源丰富 。近年来，在省委、省政府的高度重视 份有限公司两台山养殖小区建起了污水处理沼气工 和支持下，湖北省农产品标准化生产示范已取得显 程 ，配套建设沼液综合利用设施，建立了"猪 一 著成效 。 沼一渔" 、 (一)建设了一批农产晶标准化示范区 2009 年开始湖北省启动以"三品 一标"生产为基础的 "猪 一沼 一笋"立体生态养殖业， 促进 经济效益、生态效益与社会效益有效统一 。 (三)突显了"三晶一标"开发在标准化推进 农产品标准 化示范区建设在全省建设 1 2 0个农产 中的作用 品标准化示范区 。示范品种有水稻、油菜 、蔬菜、 机食品等农产品品牌培植开发，落实无公害、绿色 柑楠、茶叶、食用菌、肉牛、生猪、禽蛋、肉禽 、 有 机食品生产技术规程强 化无公害、绿色、有机 水 产 品 等 ， 涵 盖 种 植 、 畜 牧 和 水 产 3 大 行业， 总 规 食品生产技术推广应用确保农产品质量安全 。同 模达 40 . 1万 阳n 、 25 1万头(只) ，辐射带动 5 9. 1 时，通过" 三品 一标"认证，强化 "公司+专 业合 2 2 通 过 推 进 无公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 和 有 万 hm 。 示 范 龙 头 企 业 和 专 业 合 作 组 织 603家，覆 作组织 +基地+农户"农业生产管理模式，有针 盖乡镇 495个，带动农户 2 5 6万户 。带动示范区农 对性 地将 市场需求与农户生产结合起来，带动基地 作者简介 :丁炳辉(1 95 7 一 沈熙( 1 9 82 一 • ) . 高 级 经 济 师 ， 从 事 湖 北 省 现 代 农业 管 理 工 作 。 E 一 mai l : Ibshenxi@1 6 3 .com 。 ) ，从事湖北省" 三品 一标"和农产品标准 化生产工作 。 E - mail : 334534751@qq.com (通讯作者) 。 农产晶质 量与安全 20 1 4年第 5期 1农业标准化 强 化农 业生产组织 ，指导基地按照元公害 、绿色、 一定程度 上影 响农产 品标准化生产示 范 和推广 。 有机食品标准进行生产 。夷陵区是湖北省最大 柑桶 生产基 地，截至 20 1 3年底 ，全区柑桶总面积 2 . 2万 hm 2 其 中 通 过绿 色食 品 原 料标 准化生 产 基地认定 面 积 1.1 万 k时 ， 无公 害 生 产基地认定 面积 1 (三)创新发展机制，是转变发展方式的动 力 发 展 不 平 衡 是 农 产 品 标 准化 发 展 的 突 出问 题 。 部分地区通过推进农产品标准 化生产已经初步形 466.7 h时 ， 成了产、供 、销，贸 、工、农 一体化的特色农产品 绿色无 公害生产基地面积占全区 柑桶总面积的 支柱产业，大多数 地方仍是分散经营 ，产 、供、销 57 % 。 据 调 查 ， 绿 色食 品 和 无公 害 农 产 品 柑 桶 市 场 脱节，开发成本高，风险大 。这些 问题反映出 创新 售 价 比普通柑情高出 0 . 2元 /kg，带动示范区农户 农产品标准 化投融资机制、农 业公共服务机制、农 增 收 5 000余万元 ，实现了公司与农户利益双赢 。 村土地流转 机制、农村流通合作 机 制是 加速推进农 (四)研究探索了农产品质量安全追溯体系建 设 产品标准 化事 业发展的制度保障 。 建立 完 善 的 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 体 系 是 农 产 品 标准 化建设的 中心工作 也是农业生产管理的核心 三、对策建议 工作 [4] 。结合农业生产要求 ，各示范区积极 创新， 结合生产实际 研究探索农产品质量安全追溯体系 加强 农 产 品 质 量 安 全 工 作， 中 央 高 度 重视 ， 各 的建立 。云梦县筹集 专项资金，委托软件开发公司 级政府也很关注，人民群众十分关心 。这是农产品 进行云梦县蔬菜质量追溯 体系软件研制 。夷陵区晓 标准 化实现跨越式发展的重大机遇 期我 们 必须牢 曦红 柑情专业合作社，在不断实践探索基 础上，开 牢把握这 一重大 机遇通过全面推进农产品标准 化 发了 一套柑桶质量可追溯 体系软件 。这 一系列农产 生产 ，提升湖北省农业产业 化发展 水平，推进现代 品质量安全可追溯 体系的探索研究 制定 ，为农产品 农 业竞进提质 ， 从以下 几个方面着手，推进 湖 北省 质量安全可追溯体系建立与完善提供了实践经验 。 农产品标准 化生产科学跨越式发展 。 --、 湖北省农产品标准化生产 存在的问题分析 (一)创新发展机制，推进跨越发展 实现湖 北 省 由 农 业 大 省 向 农 业 强 省 跨 越 ，必 须 加快 推 进 农 产品标准 化生产，提高农产品市场竞争力 。建立和 完善"政府引导、企 业主体 、农民参与、市场运 推进农产品标准 化是建设现代农业的客观要 作 "的农产品标准 化 生产发展机制 。明确各相关部 求，落实以人为本的科学发展观，保障食 品安全， 门责任，形成服务合力;建 立和完善农产品标准 化 必须推 进农产品标准 化[匀 。尽管湖 北省农产品标准 生产示范发展激励 机制 。健全和完善标准体系，优 化示 范 区 建设 取得 了 一 定 的 成 绩 ， 但 与 发 达地 区 相 先制定满足行政 执法、保障消费安全、促进公平贸 比，相对滞后 。突出表现在农民组织 化程度低，发 易和发展优势农产品所需要的农业国家标准和行业 展水平不平衡 。发展滞后 的瓶颈 制约 ，反映出影响 标准 。 同时 ，坚持农业标准制定与实施相衔接、产 农产品标准化发展的 3个突出问题，深刻说 明转变 前产中产后相呼应、示范与带动相配套的农产品标 农业发展方式的极端重要性和现实 紧迫性 。 准 化全程实施体系 ，建立政府推动、 市场拉动、企 (一)转变思想观念，是转变发展方式的前 提 一 些地 方 在农 业 发 展 方 式转 变 的 过 程 中， 对 发 业 带 动 、 农 民 主 动 的 农 产 品 标 准化实 施 运 行 机制 。 (二)加大政策支持，增加资金投入 积极 争 展农产品标准 化生产重要性认识不 足 。对农产品标 取农产品标准 化生产政策支持建立 以"财政投入 准 化生产内涵把握不准，宣传不广，尤其是对农产 为引导、市场 化运作为补充、企业自筹为主体的经 品标准 化示范区建设推进力度不够 。运用新理念， 费筹集和使用机制" 。充分利用和争取各 地政策与 探索新 机制 ，解决新问题 ，办法不多 ，手 段不活 ， 资金优势 ，争取发改委支持， 把农产品标准 化基 地 以致当 地农产品标准生产发展不快 。 建设纳入发改委基 地建设项目支持 。同时 ，积极争 键 (二)提高组织化程度，是转变发展方式的关 取把农产品标准 化生产经费 纳入财政预算 。对标准 农 产 品 标 准化是 一 种 经 营 管 理 的 技 术 手段 ， 需 化 生 产 技 术 推 广 、 培 训1/ 、 标 准 的制 修 订 、 产 品 检 验 要以农民组织 化作为发展基础 。农民生产经营规模 越 大 、 组 织化 程 度 越 强 、 产 业化 水 平 越 高， 农 产 品 检测、基 地环境保护等环节给予资金支持与补贴 。 (三)开展整县推进，扩大示范规模 按照 标准 化越易于实施 。目前湖北省分散的小农户生产 "一县 一品"理念 ，结合农 业部元公害农产品生产 模式 ，农村 土地合理流转不够，组织 化程度偏低， 示范基 地县 创建工作，在基地规模大、生产水平 农产品质量与安全 20 1 4年第 5期 | !毛主I 农业标准化? 高 、管 理经验丰富 的县 市积 极开 展 农产 品 标 准 化 公 害 绿色食品 为 主导 建 立 一批农 产品标 准化 生 产 生产整县 推进 试点工 作 逐步扩 大 农产品 标 准 化示 基地 ，实 现"富 裕 大 别 山 " 目 标 。鄂 西结合" 武 陵 范带 动 规模 。 充 分发 挥示 范县 的示 范 带 动 作 用 ，全 山少数民 族 经 济社 会 发展试 验 区" 建 设， 坚持 面 提 高 农 业生产经营 各 环 节 的 标 准 化覆盖率 ， 推 动 " 以生态立区、产 业兴区、 开 放活区 、富 民稳区 " 建立 基 地 规模 化、