论可持续发展与中国公共外交话语权的构建

论可持续发展与中国公共外交话语权的构建内容摘要：

　２０１３ 年第 １１ 期 　 论可持续发展与中国公共外交 话语权的构建 ＊ 黄 　 忠１，唐小松２ （ １．中国社会科学院研究生院 拉丁美洲系，北京 １０２４８８； ２．广东外语外贸大学 加拿大研究中心，广东 广州 ５１０４２０） ［关键词］　 可持续发展；中国公共外交；话语权；中国梦 ［摘 　 要］　 中国公共外交的话语权面临着三大挑战，即东 西 方 文 化 观 念 差 异 下 传 统 中 华 文 明 复兴的话语权缺失、意识形态竞争背景下中国特色社会 主 义 发 展 道 路 的 话 语 权 弱 势 和 权 力 政 治对抗思维下中国和平崛起的话语权困境。可持续 发 展 对 中 国 公 共 外 交 的 话 语 权 大 有 裨 益， 中国应主动设置可持续发展的公共外交话语权，提出包容性可持续发展的更普遍概念，阐明中 国发展的世界意义。 ［中图分类号］ Ｄ８１５　　 ［文献标识码］ Ａ　　 ［文章编号］ ０２５７－２８２６（ ２０１３） １１－００７９－０７ 　　 能否赢得话语权是衡量公共外交成效的最高 标准。当前，中国公共外交的话语权不足，除了一 社会治理问题考验着执政者的智慧。其中一些问 般所认为的传播平台、方法、手段与能力方面的问 递的负面形象，看不到中国发展的成绩，社会焦虑 题被国内外媒体 过 分 放 大，导 致 我 们 只 看 到 其 传 题外，话语权 内 涵 塑 造 的 缺 陷 也 不 可 忽 视。 伴 随 同时在媒体镜像中进一步加剧。中国特色社会主 着中国的崛起，世 界 对 中 国 既 充 满 期 待 也 充 满 疑 义的道路自信、理论自信和制度自信，也因此面临 虑。世界期待的是中国的发展能给世界的和平与 着严峻挑战。 如 何 回 答 以 上 问 题，对 外 传 递 中 国 繁荣做出更多贡 献，疑 虑 的 是 中 国 发 展 不 确 定 性 和平发展的国际 诉 求，对 内 塑 造 建 设 和 谐 社 会 的 的风险。形形色色的中国威胁论、中国崩溃论、中 正 能 量，就 成 为 中 国 公 共 外 交 义 不 容 辞 的 责 任。 国不负责任论与 中 国 强 硬 论 趁 机 夹 杂 其 中，诋 毁 而这其中，如何确 立 中 国 公 共 外 交 国 际 话 语 权 的 着中国的国 际 形 象。 在 国 内，伴 随 着 改 革 开 放 的 主动权和战略优 势，从 本 质 上 说 清 楚 中 国 是 一 个 进一步深入，中国也进入矛盾频发期，各种各样的 　 什么样的国家，中 国 将 以 何 种 方 式 对 世 界 有 所 贡 　 ＊　 本文系 ２０１０ 年教育部人文社会科学研究规划基金项目“网络外交对中 国 社 会 发 展 的 影 响 及 对 策 研 究 ”（项 目 号： １０ＹＪＡＧＪＷ０１４）的阶段性成果。 　 ［收稿日期］２０１３－０７－１５ 　 ［作者简介］ 黄忠，中国社会科学院研究生院拉丁美洲系 博 士 生，青 岛 理 工 大 学 外 国 语 学 院 讲 师 ，主 要 从 事 公 共 外 交、 拉美政治和网络外交研究；唐小松，广东外语外贸大学教授，察哈尔学会高级研究员，主要从事公共外交、网 络 外 交、中 美 关系、中加关系研究。 ７９ 　 　２０１３ 年第 １１ 期 　 　 献，彻底扭转被西 方 国 家 对 华 公 共 外 交 牵 着 鼻 子 果相比较，中华文 明 复 兴 的 话 语 权 缺 失 就 一 目 了 走的被动应付局 面，就 成 为 中 国 公 共 外 交 的 重 大 然了。一些外国 人 不 喜 欢 中 国，或 是 出 于 中 国 是 问题。本文试图从可持续发展的角度对这一问题 无神论国家的宗 教 原 因，或 是 出 于 对 中 华 异 质 文 做出解答。 明的误解。自西方 人 的 “亚 洲”概 念 产 生 以 来，亚 洲就代表着一种 潜 在 的 威 胁，它 在 西 方 人 的 学 科 一 、中国公共外交话语权的三大挑战 体系里无法解释 和 操 作，因 而 可 能 在 未 来 对 西 方 构成挑战。［３］（Ｐ１０４）作 为 亚 洲 文 明 代 表 的 中 华 文 明 围绕中国崛起 的 争 论 林 林 总 总，核 心 问 题 归 自然也不例 外。 在 文 明 冲 突 论 者 眼 中，中 国 的 儒 结起来只有一个：中 国 能 否 在 自 身 可 持 续 发 展 的 家传统自然就会是西方基督教文明的大敌。亨廷 基础上，有助 于 世 界 的 可 持 续 发 展。 怀 疑 论 者 对 顿直接指出中国的崛起可能引起其他文明的国家 中国崛起做 出 了 消 极 的 解 读。 他 们 认 为，要 么 中 采取抵制行动，它是“核心国家大规模文明间战争 国不能发展，要么 中 国 的 发 展 要 以 他 者 的 发 展 为 的潜在根源”。［４］（Ｐ２３０） 代价。归结起来，中 国 公 共 外 交 的 话 语 权 挑 战 可 以分为三类： 其一，东西方 文 化 观 念 差 异 下 传 统 中 华 文 明 复兴的话语权缺失。 从欧洲中心论 的 视 角 来 看，欧 洲 就 是 世 界 文 其次，意识形 态 竞 争 背 景 下 中 国 特 色 社 会 主 义发展道路的话语权弱势。 自诞生的第一 天 起，社 会 主 义 和 资 本 主 义 的 话语权博弈 就 从 来 没 有 中 断 过。 两 极 体 系 下，它 表现在两大阵营 在 冷 战 中 的 冷 和 平 与 真 对 抗 中。 明的中心，欧洲文 明 在 世 界 文 明 发 展 史 上 永 远 代 “冷战在意识形态 领 域 的 特 征 是 相 互 敌 对 和 互 不 表着 自 由、民 主 和 理 性，是 最 先 进 的 普 世 文 明，其 信任，往往通过意识形态的棱镜来看待对方，把对 他文明则是 愚 昧、落 后 与 野 蛮 的。 伴 随 着 老 牌 资 方视为敌人。冷战的每一方都认为对方的存在和 本主义国家的殖民扩张和近现代资本主义现代化 发 展 是 对 自 己 核 心 价 值 取 向 的 根 本 威 的发展，欧洲海洋 文 明 和 基 督 教 文 明 在 世 界 落 地 胁”。［５］（Ｐ１３－１４）其 时，以 美 国 为 首 的 西 方 国 家 公 共 开花，在世界文明 的 话 语 权 中 占 据 着 绝 对 霸 主 地 外交的主 要 目 标 是 对 共 产 主 义 展 开 全 方 位 的 围 位。美国则更是 借 助 自 己 的 硬 实 力，以 上 帝 子 民 攻，展示资本主义生产方式的先进性，塑造社会主 的身份自居，用强 烈 的 天 定 命 运 和 美 国 例 外 论 情 义的邪恶形象。 结大肆推广 自 己 的 价 值 观。 在 这 种 情 况 下，西 方 随着经济全球 化 的 发 展 和 冷 战 的 结 束，和 平 充满傲慢与偏见的公共外交文明优越感和扩张使 与发展已经成为世界的潮流。但是，对中国而言， 命感特征非常突出。 意识形态领域斗 争 的 任 务 更 加 艰 巨，因 为 中 国 是 与之相反，中 华 文 明 虽 渊 源 已 久、博 大 精 深， 世界上唯一社会 主 义 大 国 的 身 份 被 凸 显 出 来，尽 但农耕文 明 和 大 河 文 明 的 特 质 使 其 重 视 谦 恭 忍 管中国现在也已经是市场经济国家。按照冷战思 让、平 和 中 庸，强 调 以 和 为 贵、天 人 合 一，追 求 人、 维的有色眼镜，社 会 主 义 国 家 必 定 是 非 民 主 和 无 自然与社会 的 统 一，没 有 咄 咄 逼 人 的 气 质。 并 且 人权的独裁国家，这 样 一 个 国 家 要 么 无 法 实 现 发 由于是一个世俗 社 会，宗 教 被 包 含 在 世 俗 文 明 之 展，最终免不了走向崩溃的命运，要么会成为一个 内，中国人的精神 和 内 心 并 没 有 被 超 自 然 的 神 灵 不负责任的国家，妨碍其他国家的发展。因此，所 主宰。 在公共外 交 中，中 国 在 传 统 上 更 重 视 “君 谓中国的社会主义道路，无论多么有特色，都是注 子敏于行而讷于 言”，强 调 自 身 行 为 的 含 蓄、内 敛 定没有前途的，也 是 注 定 要 成 为 被 遏 制 和 颠 覆 的 和谦让，做到合法性、合理性与合目的性即可。对 对象。 ［ １］ 于外界的非议，“不争论、不出头”是中国以往一贯 的行事风格。 ［ ２］（ Ｐ１１７） 两种文明特质及其行事风格下的公共外交效 ８０ 　 正是在这种思 维 模 式 下，中 国 国 内 的 疆 独 藏 独、食品安全和国 内 的 大 规 模 群 体 事 件 等 诸 多 社 会治理问题都被 打 上 了 社 会 主 义 的 标 签，成 为 他 　２０１３ 年第 １１ 期 　 就是，只要中国还是社会主义国家，这些问题都必 可承受之痛。２００９ 年哥本 哈 根 会 议 期 间 及 前 后， 西方一些媒体就将 中 国 包 装 为 目 前 “世 界 上 最 大 然存在，解决它们 的 根 本 出 路 在 于 中 国 放 弃 社 会 的温室气体排放 国”和 “严 重 的 污 染 者”。 他 们 污 主义制度，彻底的资本主义化。在国际舞台，专门 蔑中国在气候变化问题上阻挠气候谈判，往往“不 针对中国特色社会主义道路的“价值观外交”也大 够 负 责 任 ”，是 强 硬 的 “拒 绝 批 评 的 国 有市场。日 本 就 试 图 打 着 “自 由、民 主、人 权、法 家”。［９］（Ｐ２４－２５）更 有 甚 者，以 卑 鄙 心 态 大 肆 炒 作 中 制”的幌子，把日美欧共享的“普遍价值”渗透到欧 国推行新殖民主义，掠夺穷国资源，以挑拨离间中 亚大陆外围呈带 状 相 连 的、从 东 南 亚 经 由 中 亚 到 国和发展中国家之间的关系。 们对华公共外交议程的重要组成部分。其潜台词 中欧及东欧等国，以形成所谓日本拥有“相同价值 观”的“自由与 繁 荣 之 弧”。 其 重 要 目 的 之 一 就 是 二、 可持续发展： 中国公共外交的重要话语权 借助这种所谓的民主国家形成全球性海洋伙伴联 以上从文明观 念、意 识 形 态 和 权 势 思 维 的 角 盟来孤立中国。［６］ 再次，权力政 治 对 抗 思 维 下 中 国 和 平 崛 起 的 度对中国公共外 交 话 语 权 面 临 的 挑 战 做 了 梳 理。 从分析中，不难发 现 如 果 不 能 有 的 放 矢 针 对 西 方 话语权困境。 国强必霸，是 西 方 国 家 基 于 自 身 崛 起 历